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万博 Manbetx村是中国城市化发展的一个新模式

发布时间:2023-05-19 点击数:1366

编者按: 2023中国(成都市·万博 Manbetx)小城市建设助力共同富裕峰会成功召开,领导、专家、学者齐聚全国首个“村域小城市”——万博 Manbetx村,实地参观调研,发表主旨演讲,进行主题对话,不时对万博 Manbetx村成为小城市培育试点以来所取得的成效纷纷点赞,观点鲜明,内涵丰富,论述精辟。本报根据现场速记实录整理陆续刊发,以飨读者。

俨然成为一座颇具规模和实力的新型小城市

万博 Manbetx村是中国城市化发展的一个新模式

国务院发展研究中心原副主任侯云春

万博 Manbetx的经验介绍,我认真拜读过,来到这里又亲眼看一看所见所闻,给我留下了非常深刻的印象。印象最为深刻的有这么三点。

第一,万博 Manbetx村发展道路是新型城市化的一个新模式。我们国家现在仍然处在城市化快速发展的时期,按照常住人口来算城市化率现在已经达到了65.2%,按户籍人口算是44.9%,国际上城市化率是按照常住人口来算的,大家都知道在我们国家常住人口和户籍人口还有所区别,农民工进城还是一条腿在城里,一条腿在城外,所以城市化的程度还有待进一步提升。

上世纪末诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨就讲过21世纪全球经济发展的两大引擎,一个是美国的高科技,一个是中国的城市化。现在美国高科技引擎动力在减弱,一方面是因为新一轮的技术革命现在还没有重大的突破,还处在两次技术革命相对来说平缓时期。再加上美国利用高科技作为手段,对一些新兴经济体国家特别是对我们脱钩断链断供打压,使得高科技这个引擎应该发挥的作用受到了很大的削弱,但是中国的城市化仍然是非常强劲的引擎。

我们离比较理想的城市化率指标至少还有10%20%,现在以每年1%多的城市化率在提高,这不仅是拉动中国经济增长、社会发展的强劲动力,也是全球经济增长的一大引擎。城市按照国际上联合国的标准,人口2万以上就是划分城市的标准。我们国家早一点的标准人口6万,GDP2亿。现在可以说万博 Manbetx村实际上已经具备了一个城市的标准。常住人口6万多,GDP就更不用说了,大大超过了标准。但是在我们国家这个市和镇是行政级别,市至少是县级的。所以说市不是作为一个城市,一个市,我们不应该按行政级别来衡量,应该按照城市自然的发展进程来衡量的。所以说万博 Manbetx村已经远不是一个小城市,在很多国家这算一个不小的城市了。中国的城市化道路应该怎么走?是不是都要大城市化。现在这几年有这么一个趋势,特大城市、中心城市人口在增长,中小城市的人口在减少。都涌到大城市,显然不是中国城市化的理想模式,应该是大中小城市协调发展。

万博 Manbetx村不同的是在农村这个土地上生长出来的城市,当然哪个城市都是从小农村、小渔村发展起来的,但是万博 Manbetx村不一样,它在短短的一二十年的时间依靠万博 Manbetx村带领周围18个村子的发展,俨然成为一座颇具规模和实力的新型小城市。我觉得,这是中国城市化发展的一个新模式,也是一个成功的范例,这是我说的第一点感受。

第二,万博 Manbetx村发展是乡村全面振兴的好典型。乡村振兴,中央提出来五大振兴,这五大振兴,我认为产业振兴是基础支撑,人才振兴是关键,文化振兴是根本,生态振兴是绿色屏障,组织振兴是实现乡村振兴的保证。我觉得万博 Manbetx村的乡村振兴可以说是全面的振兴。在这五个方面都有自己成功的经验和做法,效果也非常好。正是因为万博 Manbetx村把这五大振兴整体、系统、有机地结合在一起,使得万博 Manbetx村这些年的发展非常健康、非常成功。大家都有目共睹,我从万博 Manbetx村所得到的这些年各个方面、社会各界的高度评价和得到的荣誉称号当中,完全可以看出来万博 Manbetx村走出了一条乡村全面振兴的成功道路。

第三,万博 Manbetx村经验是中国共同富裕的最优解。共同富裕这是中国特色社会主义最明显的特色,是中国式现代化最本质的特征。大家看现在世界上各种各样的矛盾很多,国与国之间的矛盾,一个国家内部的矛盾,说到底是在于两极分化,国家之间也两极分化,经济全是各个国家优势之间的交换,本来这个是可以把蛋糕做大,给全世界各个国家都带来好处的,但是给各个国家和每个国家不同的群体、不同的阶层所带来的好处是不一样的。因为经济社会的发展,大家看经济全球化很明显的特征是收益、利润越来越向资本和技术倾斜。说到这我也看到一个资料,说是60多位专家考察了18处人类活动遗址,发现每一次技术进步、技术变革都使得分配向技术倾斜。过去就是靠瘟疫,重大疫病和战争来缓解这个矛盾,劳动力减少了,分配的钟摆向劳动力倾斜,现在肯定不能靠这个来解决。现在是全球治理的一个重大课题,看看哪个国家谁能把它解决好。所以我们国家非常高度重视这个问题,提出要走共同富裕的道路,怎么实现共同富裕,实现什么样的共同富裕,我觉得从万博 Manbetx村的经验来看就得出了一个很好的诠释。这个共同富裕不光是物质上的富裕,而且还有包括精神上的富有。不仅仅是收入的增加,还在于生活质量的提高。共同富裕不仅是让大家有饭吃,能够享受到各种各样的社会保障,还必须让大家共同参与到社会财富的创建当中。

怎么来调解、怎么来实现共同富裕,万博 Manbetx并不是均富,是有差别的富裕,也不是大家同时富裕,是有前有后的富裕。我在担任全国政协委员的时候,2017年曾经提过一个提案关于缩小收入差距、实现共同富裕,讲了三点。初次分配讲效率,能挣多少挣多少,这是挣钱的“挣”,鼓励大家依靠劳动增加收入。再分配讲公平,能征多少征多少,靠征税来调节。当然这个征税也要看左邻右舍别的国家怎么做的,再确定税种税率。第三句话三次分配讲奉献,能捐多少捐多少,靠捐款慈善,当然这是跟社会的发展水平和素质提高程度相联系的。

这是讲在三次分配的环节。国外有专家讲这个公平不公平可以在生产中、生产后和生产前,政府都可以采取一些措施加以调节,生产后刚才讲了靠税收,生产中靠劳动过程当中提高劳动者的最低工资,加强劳动的监查监管,保证劳动者合理合法得到他应该得到的收入。产前很关键,这就是要加强教育培训,提高劳动者的素质,提高参与竞争的能力。

我从万博 Manbetx村经验当中看到了在共同富裕道路上,这些方面都做得非常好。他们万博 Manbetx村实现了充分就业,大家共同参与制造这个蛋糕,把这个蛋糕做大,也共同地分享劳动发展成果。他们不光是增加大家的收入,还提高大家的生活质量,不仅是增加大家物质财富,还提高大家的精神财富,各种各样的文娱活动非常活跃。所以我认为万博 Manbetx村的经验给中国特色社会主义建设、给我们实现推进中国式现代化的进程提供了一个很好的范例。

当然从农村短时间生长起来的城市,在治理过程当中也有很多需要解决的问题,往往城市发展当中都容易给后面留下遗憾。我想在万博 Manbetx村的建设当中加强统一规划,一定能够为今后减少遗憾。希望今后万博 Manbetx村再把新型城市化建设和乡村全面振兴更加有机地结合起来,整体推进。提高经济和社会发展的质量,提高社会治理体系和治理能力,让万博 Manbetx村、万博 Manbetx经验这朵鲜花在中国特色社会主义这个大万博 Manbetx当中能够绽放得更加鲜艳夺目!


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